——二论认真贯彻落实市委工作会议精神

 坚持“追赶跨越，加快发展”的总体要求，把巴中加快建设成为四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市。市委书记李刚在市委工作会议提出的建设“两地两区一中心”的定位，是我市当前和今后一个时期，进一步深入贯彻科学发展观，全面落实省委、省政府的重大决策部署，客观科学审视我们在全国、全省的区位功能后的开放性定位，是体现发展为民、发展富民的民生性定位，是体现加快发展的紧迫要求、经过努力可以实现的发展性定位，是立足现实、谋划追赶跨越的阶段性定位。

 由传统农业经济主导发展成为由现代工业经济主导，由“老、边、山”地区发展成为区域中心城市、区域枢纽联接地、区域开放高地，由典型的贫困落后地区发展成为民生改善先行区。“三个发展” 是实现建设“两地两区一中心”定位的基本特征。巴中设地建市18年来，以交通为重点的基础条件不断改善，以扶贫开发和解决“四难”为重点的民生工作扎实推进，各项经济指标较快增长，为我们继往开来奠定了坚实基础。但是，我们也不容乐观，在看到成绩和大好形势的同时，更要清醒地看到前进之中的困难、发展之中的差距。虽然纵向上我们取得了进步，但横向看，我们发展的差距不但没有缩小，反而是日渐拉大。从发展的总体情况看，我们基础设施薄弱的状况没有根本改变，产业发展滞后的状况没有根本改变，贫困落后的状况没有根本改变；从发展态势和环境看，我市还处于传统农业发展期、工业化起步期、城镇化初期、基础设施加快推进期。因此“发展是第一要务”，对于我们巴中更为迫切更为重要，甚至可以说，发展是我们的全部要务。

 加快建设“两地两区一中心”，我们要着力抓好基础建设，重点打好交通建设、水利建设和城镇化建设三个大会战，解决加快发展的基础性问题；要着力抓好决定经济发展水平的产业发展；要着力推进实现巴中跨越发展根本出路的开放合作；要着力推进艰巨而长期的扶贫开发，实现全面建设小康社会的目标；要大力发展职业教育，提高全市劳动者素质、发挥人力资源优势、促进就业再就业。同时实施一批民生工程，加快城乡社会保障体系和社会救助体系的建设，加强文化、教育、卫生、体育等公共服务，加强社会管理，全力维护社会稳定和安全，促进社会和谐。

 加快建设“两地两区一中心”，我们面临的发展任务十分繁重，要抓住市场推动、政策促进、机制体制创新的根本。着力构建多元化投融资主体，强化政府筹资融资能力，大力吸引民间资本投入，引进和培育新型投融资主体。着力用足用活国家政策支持，利用政策、争取政策、创造政策，为追赶跨越、加快发展提供政策支撑和制度动力。着力创新加快发展的机制体制，推动农村土地流转改革，推动城乡土地增减挂钩，完善管理体制。

 “两地两区一中心”为我们革命老区描绘了宏伟蓝图。全市各级干部群众及400万老区人民要在市委的坚强领导下，结合新的形势和发展要求，进一步锤炼思变谋干的坚韧意志，进一步提升干事创业的能力水平，进一步汇聚攻坚克难的无穷力量，在继往中开来，在继承中发扬，在坚持中创新，同心同德、开拓进取，不断把各项工作推向前进。

                                                            日报 2011—04—12